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國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定 全文一覽

  • 2019年6月21日 LiuMingYue來源:國務院 607 34
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為完善我國銀行卡清算服務的市場化機制,防范清算風險,維護支付體系穩定,保護持卡人合法權益,進一步促進銀行卡清算市場有序競爭和健康發展,國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定

國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定

國發〔2015〕22號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為完善我國銀行卡清算服務的市場化機制,防范清算風險,維護支付體系穩定,保護持卡人合法權益,進一步促進銀行卡清算市場有序競爭和健康發展,現作出如下決定:

一、對銀行卡清算機構實施準入管理

在中華人民共和國境內從事銀行卡清算業務,應當向中國人民銀行提出申請,經中國人民銀行征求中國銀行業監督管理委員會同意后予以批準,依法取得銀行卡清算業務許可證,成為專門從事銀行卡清算業務的機構(以下簡稱銀行卡清算機構)。未依法取得銀行卡清算業務許可證的,不得從事銀行卡清算業務,本決定另有規定的除外。

本決定所稱銀行卡清算業務,是指通過制定銀行卡清算標準和規則,運營銀行卡清算業務系統,授權發行和受理本銀行卡清算機構品牌的銀行卡,并為發卡機構和收單機構提供其品牌銀行卡的機構間交易處理服務,協助完成資金結算的活動。

根據本決定,中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會制定行政許可條件、程序的實施細則,以及相關審慎性監督管理措施,依法向符合條件的申請人頒發銀行卡清算業務許可證,并按照分工實施監督管理,共同防范銀行卡清算業務系統性風險。

二、申請成為銀行卡清算機構應當符合的條件和程序

(一)申請成為銀行卡清算機構的,應當為依據《中華人民共和國公司法》設立的企業法人,并符合以下條件:

1.具有不低于10億元人民幣的注冊資本。

2.至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人,或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人,前述主要出資人申請前一年總資產不低于20億元人民幣或者凈資產不低于5億元人民幣,且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上,連續盈利3年以上,最近3年無重大違法違規記錄;其他單一持股比例超過10%的出資人凈資產不低于2億元人民幣,具有持續盈利能力、信譽良好,最近3年無重大違法違規記錄。

3.有符合國家標準、行業標準的銀行卡清算標準體系。

4.在中華人民共和國境內具備符合規定要求、能夠獨立完成銀行卡清算業務的基礎設施和異地災備系統。

5.董事和高級管理人員應當取得中國人民銀行征求中國銀行業監督管理委員會同意后核準的任職資格。

6.具備符合規定的內部控制、風險防范、信息安全保障和反洗錢措施等其他審慎性條件。

銀行業金融機構申請發起設立或者投資于銀行卡清算機構的,應當依法報經中國銀行業監督管理委員會批準。

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